美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)清單迎來(lái)2018年以來(lái)最重大的美國(guó)碼資調(diào)整，銅與鉀肥首度入列，銅和特朗還首次引入礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，鉀肥凸顯出美國(guó)對(duì)“單點(diǎn)失效”的列入擔(dān)憂。

　　據(jù)外媒報(bào)道，關(guān)鍵美國(guó)政府將把銅和鉀肥等納入關(guān)鍵礦產(chǎn)草案清單，礦產(chǎn)這是清單全自2018年首次發(fā)布以來(lái)最重大的調(diào)整。

　　根據(jù)《2020年能源法》的普政要求，這份清單需每三年更新一次。府加本次更新繼2022年版本之后完成，源安總計(jì)納入54種礦產(chǎn)。美國(guó)碼資這一次，銅和特朗六種礦產(chǎn)提議加入清單，鉀肥包括銅、列入鉀肥、關(guān)鍵硅、白銀、鉛和錸；同時(shí)，碲和砷將被剔除。

　　美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）辦公廳主任肯德拉·拉塞爾（Kendra Russell）表示，銅和硅之所以被納入，是因?yàn)槠渚珶挳a(chǎn)品一旦供應(yīng)中斷，可能引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。鉛和錸在2022年曾因差距甚微未能入選，這次按照新方法被補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。

　　鉀肥的納入，則是因最新建模顯示主要供應(yīng)國(guó)，尤其是加拿大，可能設(shè)置貿(mào)易壁壘，從而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。白銀的加入是為了應(yīng)對(duì)一種低概率但高沖擊的潛在中斷情景，即墨西哥供應(yīng)受阻。

　　碲之所以被剔除，是因?yàn)殡S著美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增加，已由凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)為出口國(guó)。砷則因最新數(shù)據(jù)表明主要生產(chǎn)國(guó)是秘魯，供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)下降，因此被移除。

　　另外，此次首次將關(guān)鍵礦產(chǎn)分為三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和中等風(fēng)險(xiǎn)。新的評(píng)估方法還將供應(yīng)沖擊帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果納入考量，并突出“單點(diǎn)失效”的情況，即依賴單一國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的脆弱性。

　　銅行業(yè)一直積極推動(dòng)將銅列為關(guān)鍵礦產(chǎn)，以體現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的重要性。一旦被納入清單，相關(guān)勘探、開(kāi)采和加工項(xiàng)目將獲得資金激勵(lì)和更簡(jiǎn)化的審批流程。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普的政府已將重振美國(guó)金屬和礦產(chǎn)生產(chǎn)列為重點(diǎn)任務(wù)，尤其聚焦于銅。這種金屬?gòu)V泛應(yīng)用于住宅、電網(wǎng)和交通運(yùn)輸領(lǐng)域。最終版清單預(yù)計(jì)將在30天內(nèi)由內(nèi)政部長(zhǎng)公布。

　　美國(guó)國(guó)家礦業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)將這些對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家安全和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要的礦物納入清單表示歡迎，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)所有礦物都應(yīng)被視為關(guān)鍵礦產(chǎn)。

　　“銅完全符合這一描述：它支撐著電氣化、國(guó)防和清潔能源，而其供應(yīng)鏈正面臨日益加大的壓力?！眹?guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人胡安·伊格納西奧·迪亞斯（Juan Ignacio Diaz）表示，“將銅認(rèn)定為關(guān)鍵礦產(chǎn)，對(duì)美國(guó)有利，因?yàn)檫@能鞏固其競(jìng)爭(zhēng)力和能源轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)?！?/p>

　　化肥行業(yè)游說(shuō)機(jī)構(gòu)“化肥協(xié)會(huì)”也一直推動(dòng)將鉀肥列為關(guān)鍵礦產(chǎn)，以便更有力地爭(zhēng)取關(guān)稅豁免。特朗普政府今年3月已頒布另一項(xiàng)行政令，支持包括鉀肥在內(nèi)的礦物在美國(guó)實(shí)現(xiàn)更高水平的本土化生產(chǎn)。鉀肥是重要的農(nóng)作物肥料。

　　目前，美國(guó)使用的大部分鉀肥從加拿大進(jìn)口，加拿大約占美國(guó)鉀肥進(jìn)口的80%。作為北美自由貿(mào)易協(xié)定下商品豁免的一部分，這些供應(yīng)迄今一直免于關(guān)稅。

　　在相關(guān)通知發(fā)布后，化肥公司股價(jià)上漲，Mosaic公司一度上漲4.5%，Nutrien有限公司最高漲幅達(dá)2.9%，隨后部分回落。

　　根據(jù)內(nèi)政部聲明，草案清單中的50種礦物是基于經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估結(jié)果而入選的，鋯則因國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈存在單點(diǎn)失效風(fēng)險(xiǎn)而被列入，另有三種礦物是基于定性評(píng)估被保留的。

　　該部門表示，“在美國(guó)的產(chǎn)業(yè)格局中，哪怕失去一種關(guān)鍵礦物，都可能在整個(gè)行業(yè)中產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，從半導(dǎo)體到國(guó)防系統(tǒng)，削弱生產(chǎn)能力、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力以及美國(guó)的就業(yè)崗位?！?/p>