證券時報(bào)記者 韓忠楠
8月29日，發(fā)改國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，委下圍繞“人工智能+”行動落地路徑、半年并舉互聯(lián)網(wǎng)平臺價格監(jiān)管新規(guī)、多措下半年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施等展開詳細(xì)解讀，擴(kuò)內(nèi)并回應(yīng)證券時報(bào)記者提問。發(fā)改
會上明確，委下下半年將持續(xù)深化擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，半年并舉以做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)、多措優(yōu)化外循環(huán)、擴(kuò)內(nèi)完善雙循環(huán)為核心，發(fā)改加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，委下后續(xù)還將研究制定縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的半年并舉行動方案。
下半年政策繼續(xù)發(fā)力
“7月份，多措部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所波動，擴(kuò)內(nèi)但應(yīng)該看到，我國消費(fèi)擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體態(tài)勢并沒有變?！眹野l(fā)展改革委政策研究室副主任李超在回答證券時報(bào)記者提問時表示，我國雖已成為全球第一大實(shí)物消費(fèi)國，但人均實(shí)物消費(fèi)量與發(fā)達(dá)國家相比，仍有比較大的提升空間，內(nèi)需增長潛力巨大。
面對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，李超表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)、優(yōu)化外循環(huán)、搞好雙循環(huán)。
具體措施分為三方面：在提振消費(fèi)方面，國家發(fā)展改革委將開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。特別是在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給層面，國家發(fā)展改革委將平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M(fèi)品以舊換新政策，做好政策接續(xù)，加快首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)、“人工智能+消費(fèi)”等領(lǐng)域政策出臺和實(shí)施，分類施策促進(jìn)文旅、賽事、露營等服務(wù)消費(fèi)。
在挖掘消費(fèi)增長點(diǎn)、拓展投資增量方面，國家發(fā)展改革委將研究進(jìn)一步加大中央投資支持力度，減輕地方出資壓力。
對于市場特別關(guān)注的民間投資領(lǐng)域，李超表示，國家發(fā)展改革委將抓緊研究出臺促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，對鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域重大項(xiàng)目設(shè)定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺價格監(jiān)管
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是暢通雙循環(huán)的關(guān)鍵支撐。李超透露，國家發(fā)展改革委正在研究制定縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行動方案，將強(qiáng)化妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)典型案例通報(bào)，持續(xù)推進(jìn)市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動，統(tǒng)一政府行為尺度，進(jìn)一步規(guī)范地方招商引資行為。
同時，國家發(fā)展改革委將加快推進(jìn)價格法修訂，出臺互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則，依法依規(guī)查處低于成本傾銷、夸大和虛假宣傳行為，加快治理部分領(lǐng)域無序競爭、市場失序等問題。
不久前，國家發(fā)展改革委與市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則（征求意見稿）》。李超表示，《行為規(guī)則》按照促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重、事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合的思路，從引導(dǎo)經(jīng)營者依法自主定價、規(guī)范價格標(biāo)示和價格競爭行為、構(gòu)建協(xié)同共治機(jī)制等方面，為經(jīng)營者提供明確的行為指引，旨在維護(hù)公平競爭市場環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
“人工智能+”行動
落地路徑明確
8月21日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》，引起社會各界關(guān)注。在本次新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委也對《意見》涉及的諸多細(xì)節(jié)進(jìn)行解讀。
國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任霍福鵬表示，在新一輪人工智能技術(shù)浪潮下，啟動實(shí)施“人工智能+”行動，既是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措，也是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)向智能經(jīng)濟(jì)和智能社會發(fā)展的必然要求。
據(jù)悉，“人工智能+”將分三個階段推進(jìn)，其中第一階段，到2027年率先實(shí)現(xiàn)人工智能與6大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超過70%。
霍福鵬表示，這一階段，強(qiáng)調(diào)要在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性應(yīng)用。未來一到兩年，正是人工智能落地的關(guān)鍵窗口期，要匯聚全社會資源力量，聚焦科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理、全球合作6大領(lǐng)域，形成發(fā)展合力，推動“人工智能+”打開局面，取得實(shí)效。
第二階段是到2030年，我國人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超過90%?；舾ｙi認(rèn)為，這一階段強(qiáng)調(diào)人工智能應(yīng)用的廣度和深度，要實(shí)現(xiàn)更全面系統(tǒng)的融合應(yīng)用。
第三階段是到2035年，我國全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會發(fā)展新階段，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐，這一目標(biāo)對“人工智能+”提出了更高的發(fā)展要求。
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