[環(huán)球時報報道 記者 白云怡]編者的格讓國話：西班牙對中國和美國的態(tài)度近來受到美方密切關(guān)注。美國財長今年4月妄稱西班牙與中國走近是西班“自割喉嚨”，受到中西雙方駁斥。牙走有美媒7月報道稱，近中西班牙是格讓國“實際上唯一公開與美國政府對抗的歐洲國家”，并已成為“歐洲國家中對華最友好的西班國家之一”。2023年3月、牙走2024年9月和今年4月，近中西班牙首相桑切斯3次訪華。格讓國近日，西班西班牙首都馬德里還成為中美新一輪經(jīng)貿(mào)會談的牙走舉辦地。西班牙如何理性看待中美關(guān)系？近中西班牙人的對華認知和其他歐洲國家相比有何不同？值此中西建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年之際，《環(huán)球時報》記者與多位西班牙友華人士就以上問題展開對談。格讓國

　　“必須把目光投向比我們做得更好的西班地方”

　　安德烈斯·埃雷拉是一家西班牙咨詢公司的負責人。2017年，牙走他接到了一項重要委托——幫助西班牙北部的納瓦拉自治區(qū)制定一份全面的對華合作戰(zhàn)略，以推動更多西班牙企業(yè)進入中國市場，同時幫助當?shù)匚嘀袊顿Y。

　　“據(jù)我觀察，納瓦拉政府認同這樣一種觀點：（要贏得）未來，必須與中國建立緊密聯(lián)系。”埃雷拉在采訪中告訴《環(huán)球時報》記者。他介紹稱，西班牙是一個高度分權(quán)的國家，全國共劃分為17個自治區(qū)。除中央政府外，許多自治區(qū)政府也在發(fā)展各自的對華關(guān)系，共同構(gòu)成今天西班牙對華交往的“版圖”。

　　埃雷拉協(xié)助納瓦拉自治區(qū)制定的對華合作戰(zhàn)略自2019年起逐步成型，明確將可再生能源、健康、人工智能（AI）和農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域作為優(yōu)先合作方向。過去幾年間，包括清潔能源企業(yè)陽光能源、葡萄酒企業(yè)張裕在內(nèi)的多家中企相繼落戶納瓦拉。

　　納瓦拉對中國的興趣似乎不止于此。今年7月，該地區(qū)多名經(jīng)濟官員訪問中國北京、深圳、甘肅三地，以期增進對中國各地的了解，尋求通過對華合作推動納瓦拉工業(yè)體系的發(fā)展。“在北京，他們最關(guān)注AI的發(fā)展；在深圳，代表團實地考察了生物和可再生能源等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；在甘肅，他們參加了投資貿(mào)易洽談會?！弊鳛榇舜卧L問行程的“幕后設計師”之一，埃雷拉介紹道。“世界已經(jīng)改變，我們必須把目光投向那些做得和我們一樣好甚至比我們更好的地方?！奔{瓦拉自治區(qū)工業(yè)、生態(tài)與數(shù)字商業(yè)發(fā)展部部長伊魯霍此次訪華后這樣感嘆。

　　同樣積極推動對華聯(lián)系的還有加泰羅尼亞自治區(qū)。據(jù)美國《紐約時報》報道，加泰羅尼亞自治區(qū)政府去年成立了專門的部門，致力于增加對華投資與貿(mào)易。與此同時，加泰羅尼亞首府巴塞羅那還批準了一項建造新碼頭的計劃，該碼頭直接連接巴塞羅那港的鐵路系統(tǒng)，運輸中國向歐洲出口的電動汽車。

　　約瑟夫·戈梅茲曾任巴塞羅那商會國際業(yè)務經(jīng)理，如今他在距離巴塞羅那以北半小時車程的一個科技園區(qū)工作，為當?shù)爻鮿?chuàng)企業(yè)牽線搭橋，幫助它們對接最新科技。他在接受香港《南華早報》采訪時表示，據(jù)他觀察，西班牙越來越多的前沿創(chuàng)新技術(shù)都來自中國。

　　“在網(wǎng)絡安全、物聯(lián)網(wǎng)、AI等領(lǐng)域，中國的發(fā)展遠超我們?！备昝菲澐Q，過去幾年，他一直試圖為當?shù)匚嘀袊顿Y。在西班牙全國，推動類似業(yè)務的機構(gòu)正不斷涌現(xiàn)并發(fā)展壯大。

　　“對華開放，背后有歷史原因”

　　西班牙向中國企業(yè)，尤其是中國科技企業(yè)伸出“橄欖枝”，正值中國與歐盟因電動車關(guān)稅等問題陷入貿(mào)易摩擦的時期。多名業(yè)內(nèi)人士告訴《環(huán)球時報》記者，在電動車等領(lǐng)域，西班牙采取了比法國、德國等歐洲伙伴相對更加開放的立場，避免受制于地緣政治。“截至目前，這種做法似乎依然行之有效?！?/p>

　　去年11月，中國汽車制造商奇瑞與西班牙埃布羅公司在巴塞羅那自由貿(mào)易區(qū)合資建立的埃布羅工廠正式啟動首款車型的生產(chǎn)。奇瑞成為繼比亞迪之后第二個宣布在歐洲投資設廠的中國車企品牌。“埃布羅工廠的啟用，意味著西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)與中國關(guān)系的又一次靠近?！蔽靼嘌馈秶覉蟆穲蟮婪Q。

　　無獨有偶，去年年底，中國新能源科技企業(yè)寧德時代與總部位于荷蘭的跨國汽車工業(yè)集團斯泰蘭蒂斯宣布，將在西班牙東北部的薩拉戈薩省共同建設一家超級電池工廠，預計總投資額達41億歐元。

　　《紐約時報》分析認為，西班牙正在采取一種務實的做法，通過建立合資企業(yè)，讓本國企業(yè)獲得中國的先進技術(shù)。對中國投資者來說，在西班牙生產(chǎn)汽車等商品能避開歐洲的關(guān)稅，而西班牙與其他講西語的國家有著長期的文化和經(jīng)濟聯(lián)系，這意味著它也能成為中國通往拉丁美洲的門戶。過去十年來，中國對西班牙的直接投資一直在增長。

　　埃雷拉認為，西班牙對中國投資更開放的態(tài)度背后有其歷史原因——西班牙從未與中國發(fā)生過直接沖突，且西班牙企業(yè)有一種“務實的性格”，比其他西方國家企業(yè)的意識形態(tài)化程度更低。

　　“在西班牙，發(fā)展對華經(jīng)濟聯(lián)系所受的政治壓力比在美國或英國小。盡管存在一定爭議，但西班牙社會上沒有普遍的反華情緒。我認為，西班牙社會對中國更多是好奇和興趣，而非偏見?！卑＠桌嬖V《環(huán)球時報》記者。他還以納瓦拉自治區(qū)政府舉例分析說：“自該自治區(qū)政府2017年開始系統(tǒng)性發(fā)展對華關(guān)系以來，我認為他們秉持的就是務實的對華政策：開拓市場、吸引投資、創(chuàng)造機會，并通過對話管理分歧。”

　　西班牙著名中國問題專家胡里奧·里奧斯對《環(huán)球時報》記者表示，中西兩國在可再生能源和AI部分細分領(lǐng)域更容易實現(xiàn)合作突破：中國在太陽能電池板、風力渦輪機和儲能電池方面居于全球領(lǐng)先位置，而西班牙在電網(wǎng)管理、可再生能源并網(wǎng)及海上風電項目上具有優(yōu)勢，這為雙方合作創(chuàng)造了條件。不過，他認為，在5G和電信領(lǐng)域，雙方合作可能受到“大西洋安全標準”的制約。從具體操作層面看，西班牙未來或?qū)で笠环N平衡——既開展與中國的技術(shù)合作，又保持與歐盟和北約集體決策協(xié)調(diào)一致。

　　“西班牙有容易被政治化的國際議題，但中國不在其中”

　　“西班牙是一個有趣的案例?！泵绹M者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）不久前援引分析人士的話報道稱，在同北京建立更緊密聯(lián)系、公開拒絕北約軍費門檻等問題上，西班牙是少數(shù)幾個敢于公開與美國采取不同立場的歐洲國家。

　　里奧斯接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，近年來，歐洲正逐漸走向更保守的立場，多國政府在很大程度上對來自大西洋彼岸的壓力表現(xiàn)出順從。從這個意義上來說，今天的西班牙在歐盟中屬于“少數(shù)派”。他認為，西班牙對中國的態(tài)度與該國奉行的務實主義外交有關(guān)。

　　“雖然西班牙并沒有放棄‘價值觀外交’，但務實主義始終是我們外交政策的主線。”這名西班牙中國問題學者分析稱，至于西班牙人的對華認知，占主導的始終是將中國視為重要經(jīng)濟機遇的判斷。同時，中國也被視為值得信賴且具有穩(wěn)定性的伙伴。中國在很大程度上推動了西班牙“靈活多邊外交”的發(fā)展，這也使西班牙的外交實踐更加豐富。

　　在里奧斯看來，同中國合作是西班牙的一項“戰(zhàn)略選擇”。他解釋稱，在西班牙社會中，保持與中國積極、正常的關(guān)系已成為廣泛共識，敵意僅是雙邊關(guān)系中的邊緣情緒。與此同時，中西經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為西班牙對外貿(mào)易的重要支柱，并在高附加值領(lǐng)域仍具巨大潛力。西班牙的華人社區(qū)也普遍被視為勤勞、低調(diào)的群體，這與一些國家在移民問題上滋生的負面情緒形成鮮明對比。

　　“在西班牙，容易被政治化的國際問題包括涉及巴勒斯坦、委內(nèi)瑞拉、古巴、阿根廷的問題，有時甚至是涉及摩洛哥的問題……但中國并不在其中。與其他許多歐洲國家不同，西班牙對中國的討論主要集中在經(jīng)濟層面?！卑腿_那國際事務中心中國問題研究員哈維爾·博拉斯這樣認為。

　　“中美始終會是西班牙政府和社會關(guān)注的重點”

　　有趣的是，西班牙社會對美國和中國的態(tài)度似乎正在經(jīng)歷“此消彼長”的態(tài)勢：皇家埃爾卡諾研究所今年7月發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，西班牙民眾對中國的好感度首次超過美國；美國皮尤研究中心今年夏天的一份民調(diào)也顯示，在西班牙，對中國持正面看法的受訪者比對美國持正面看法的受訪者高出6%。

　　里奧斯認為，上述民調(diào)結(jié)果主要與近期美國政府及其政策相關(guān)，這些政策在西班牙社會相當一部分人群中極不受歡迎。如果美國采取其他做法，這種趨勢是相對可逆的，且跨大西洋關(guān)系始終是西班牙的戰(zhàn)略優(yōu)先事項。不過，里奧斯也表示：“西班牙對美國的態(tài)度始終受到歷史包袱的影響，如1898年的美西戰(zhàn)爭，或冷戰(zhàn)期間美國對佛朗哥獨裁政權(quán)的支持等，這些陰影至今尚未消散。”

　　“另一方面，這也反映出西班牙對中國的新認識——不僅承認中國在全球舞臺上的地位，也肯定其在一些復雜局勢中對西班牙展現(xiàn)出的支持與團結(jié)。比如，2010年歐債危機時，中國購買了西班牙債券，這對西班牙來說無異于一根救命稻草?！崩飱W斯對記者回憶道。

　　埃雷拉則對記者解釋說：“西班牙人不喜歡‘校園惡霸式’的角色，這也是為什么西班牙對當下的美國和以色列政府有不滿情緒?！钡荒芎雎缘氖?，美國在西班牙社會中的“存在感”依然強于中國，無論是在文化、教育、科技還是軍事等領(lǐng)域。

　　“另一個問題是，西班牙對中國的興趣會是持久的嗎？”埃雷拉對《環(huán)球時報》記者說，“在西班牙，民眾很容易在對中國的著迷和偏見中搖擺。很大程度上，這取決于雙邊關(guān)系如何發(fā)展，雙方能否避免在一些敏感議題上發(fā)生沖突?！?/p>

　　“同時，如果我們之間的合作僅限于投資貿(mào)易，那未來的空間會很狹窄。只有當雙邊合作拓展到科研、文化、教育、旅游等各個領(lǐng)域，這種合作才真正可持續(xù)?！卑＠桌e例說，在疫情期間，中國甘肅省在納瓦拉最需要幫助時向當?shù)靥峁┝酸t(yī)療物資支持，這為后續(xù)兩地的合作打下更為堅實的基礎，“納瓦拉不會忘記（甘肅的善舉）”。

　　里奧斯認為，拋開政黨輪替上臺執(zhí)政帶來的調(diào)整，中國和美國始終都會是西班牙政府和社會關(guān)注的重點。如果未來中美競爭加劇，西班牙一貫的中立態(tài)度或“中間人”角色將受到考驗。雖然保持這一定位會變得更加困難，但并非完全不可能。 

　　“從這個意義上來說，我認為西班牙將繼續(xù)在中歐關(guān)系中發(fā)揮‘橋梁’作用，推動雙方在政策上更加接近，加強對話與合作?！崩飱W斯對《環(huán)球時報》記者表示，“我們正處于一個高度動蕩的時期，但對中西兩國而言，彼此都是一個值得長期堅持的戰(zhàn)略選擇。”

責任編輯：劉德賓