庫(kù)克還曾在奧巴馬的特朗經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)任職,并在美國(guó)財(cái)政部工作。免美美聯(lián) 所以這是聯(lián)儲(chǔ)理事典型的民主黨派系的人,自然被特朗普視為眼中釘??刂?/p> 一有機(jī)會(huì)就得拔。儲(chǔ)的嘗試 美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)的第次職責(zé)主要是: 1、指導(dǎo)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)的特朗運(yùn)作,促進(jìn)聯(lián)邦儲(chǔ)備法賦予聯(lián)邦儲(chǔ)備的免美美聯(lián)目標(biāo)和職責(zé)的實(shí)現(xiàn); 2、監(jiān)督12家儲(chǔ)備銀行的聯(lián)儲(chǔ)理事運(yùn)營(yíng),并與其分擔(dān)監(jiān)督和管理某些金融機(jī)構(gòu)和活動(dòng)的控制責(zé)任; 另外,美聯(lián)儲(chǔ)官網(wǎng)也明確說了,儲(chǔ)的嘗試美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)是第次聯(lián)邦政府的一個(gè)機(jī)構(gòu),向國(guó)會(huì)報(bào)告并直接對(duì)其負(fù)責(zé)。特朗 所以,免美美聯(lián)這7名理事,聯(lián)儲(chǔ)理事包括美聯(lián)儲(chǔ)主席,都是需要美國(guó)總統(tǒng)提名,然后經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。 這里需要注意,美國(guó)最高法院在今年5月的一項(xiàng)裁決中,明確說:“美聯(lián)儲(chǔ)“是一個(gè)結(jié)構(gòu)獨(dú)特的準(zhǔn)私營(yíng)實(shí)體,遵循了美國(guó)第一和第二銀行獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)?!? 美國(guó)最高法院強(qiáng)調(diào),美聯(lián)儲(chǔ)在政府機(jī)構(gòu)中是獨(dú)一無二的,美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)成員將受到特別保護(hù),不會(huì)被總統(tǒng)解雇。 也就是說,美聯(lián)儲(chǔ)雖然屬于聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu),但同時(shí)又是一個(gè)結(jié)構(gòu)獨(dú)特的“準(zhǔn)私營(yíng)實(shí)體”。 歷史上,美聯(lián)儲(chǔ)是美國(guó)成立的第三家央行。 美國(guó)第一銀行和美國(guó)第二銀行,是美國(guó)歷史上兩次嘗試建立的央行,但兩次均因政治原因失敗,導(dǎo)致美國(guó)長(zhǎng)期缺乏央行,頻繁遭遇銀行危機(jī)。 所以,1913年的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》成立了美聯(lián)儲(chǔ),作為美國(guó)第三家央行,持續(xù)至今。 《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》第10條,美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)成員只能“因故”被解職,而不能因政治或政策分歧被解職。 但該法律并未明確定義何為“因故”。 美國(guó)法律的“因故”作為法律術(shù)語,在法律裁決中被解釋為“效率低下、玩忽職守或?yàn)^職”。 也就是說,美聯(lián)儲(chǔ)理事還是有可能被特朗普找茬,從而罷免,《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》還是給出了模糊的空間。 但《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》沒有任何專門針對(duì)董事會(huì)主席的條款,這是特朗普之前對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾發(fā)難,卻無從下手的緣故。 今年7月,特朗普曾經(jīng)嘗試通過美聯(lián)儲(chǔ)巨額裝修問題,來對(duì)鮑威爾發(fā)難。 7月24日,特朗普實(shí)地考察了美聯(lián)儲(chǔ)的翻修項(xiàng)目,他和鮑威爾頭戴安全帽,神情嚴(yán)肅地站在施工現(xiàn)場(chǎng)。 特朗普指出這項(xiàng)翻修工程將耗資高達(dá)31億美元,比預(yù)算所列的20多億美元要高得多。 站在一旁的鮑威爾隨即搖頭回應(yīng)說:“我沒有從任何人那里聽到這個(gè)消息?!?/p> 早做準(zhǔn)備的特朗普馬上拿出一份列有建筑成本的文件,想打一個(gè)措手不及,還鮑威爾會(huì)不會(huì)說錯(cuò)話。 不過鮑威爾反應(yīng)很快,他拿過文件后仔細(xì)看了看,就馬上說,文件把另一棟大樓的翻修費(fèi)用也囊括在內(nèi),而該大樓不在此次預(yù)算包含的兩座翻修大樓之列。 特朗普仍堅(jiān)持己見,稱那棟大樓也屬于整體工程范圍。 鮑威爾再度反駁說:“那棟大樓早在5年前就已完工?!?/p> 鮑威爾回答滴水不漏,這件事情就這樣涉險(xiǎn)過關(guān)。 于是,特朗普就只能轉(zhuǎn)而針對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)理事下手。 8月15日,美國(guó)聯(lián)邦住房金融局局長(zhǎng)普爾特在一封信中敦促司法部調(diào)查庫(kù)克近年來辦理的兩筆抵押貸款。 他表示,庫(kù)克先后將其在密歇根和亞特蘭大的房產(chǎn)申報(bào)為主要住所。 據(jù)路透社報(bào)道,與第二套住房或投資性房產(chǎn)相比,主要住宅的貸款條件更加寬松。 普爾特在信中表示,庫(kù)克涉嫌偽造銀行文件和財(cái)產(chǎn)記錄,以獲取更優(yōu)惠的貸款條款,可能構(gòu)成抵押貸款欺詐。 特朗普就是以此為由發(fā)難,認(rèn)為庫(kù)克符合《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》的“因故”條款,他就能因此罷免庫(kù)克。 8月20日,庫(kù)克在一份聲明中表示,她無意因?yàn)橐粭l推文中提出的一些問題被迫辭職。作為美聯(lián)儲(chǔ)成員,她打算認(rèn)真對(duì)待任何有關(guān)其財(cái)務(wù)歷史的問題。她正在收取準(zhǔn)確信息,以回答任何合理的問題并提供事實(shí)。 8月22日,特朗普表示,如果庫(kù)克不辭職,他將解雇庫(kù)克。 由于美國(guó)歷史上,還未出現(xiàn)美國(guó)總統(tǒng)把美聯(lián)儲(chǔ)理事罷免的先例,所以這事情自然引發(fā)廣泛關(guān)注。 這里有個(gè)關(guān)鍵問題是,庫(kù)克被指控的2021年申請(qǐng)兩筆住房抵押貸款過程中存在不當(dāng)行為,可能構(gòu)成抵押貸款欺詐。 有法律專家認(rèn)為,庫(kù)克這個(gè)行為是發(fā)生在2021年,與其美聯(lián)儲(chǔ)理事職責(zé)無關(guān)。 此外,庫(kù)克目前還只是遭受指控,尚未面臨正式調(diào)查或刑事指控,更未被定罪。 特朗普還是比較難僅僅只是因?yàn)橹缚?,就?qiáng)行罷免庫(kù)克。 此外,特朗普強(qiáng)行解雇庫(kù)克,如果庫(kù)克提起訴訟,她可以立即申請(qǐng)初步禁令,在訴訟進(jìn)行期間阻止其被解雇。 如果禁令獲得批準(zhǔn)并得到上訴法院支持,庫(kù)克可在案件推進(jìn)期間繼續(xù)任職。 然后這個(gè)案件就有可能被逐級(jí)上訴,最終需要交給最高法院來判決。 整個(gè)過程曠日持久,隨便拖一拖,庫(kù)克也能有較長(zhǎng)的任職時(shí)間。 而庫(kù)克作為民主黨派系的人,顯然不會(huì)隨隨便便就讓特朗普給罷免了,會(huì)盡可能的拖延時(shí)間。 并且,就算特朗普成功解職了庫(kù)克,也不意味著完全控制住了美聯(lián)儲(chǔ)。 美聯(lián)儲(chǔ)除了理事會(huì)作為日常管理機(jī)構(gòu)。 還有一個(gè)“聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)”(FOMC),就是我們平常經(jīng)常聽到的美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議,每年至少舉行8次議息會(huì)議,來決定美聯(lián)儲(chǔ)利率。 而議息會(huì)議一共有12名投票人員,其中7人是固定為理事會(huì)成員,另外紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)也擁有一個(gè)固定席位。 美國(guó)有12個(gè)儲(chǔ)備銀行,其余11位儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)選出4位,輪流任職一年。 其余7名沒有投票權(quán)的儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng),可以出席議息會(huì)議,并參與審議,但沒有投票權(quán)。 所以我們平常看到的美聯(lián)儲(chǔ)點(diǎn)陣圖上是有19名給出意見的,其中就是7名美聯(lián)儲(chǔ)理事,另外12名儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)。 但有投票權(quán)的就是12人,7名理事+5名儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)。 由此來看,雖然美聯(lián)儲(chǔ)理事對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)利率有決定性影響,但特朗普僅憑罷免其中一名理事,就要完全控制美聯(lián)儲(chǔ),也是不可能的。 即使美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾,明年任期到了,換上了特朗普心儀的美聯(lián)儲(chǔ)主席,美聯(lián)儲(chǔ)恐怕也不會(huì)完全聽特朗普的話。 別忘了,鮑威爾本來就是特朗普在2017年提名,才成為美聯(lián)儲(chǔ)主席的。 但當(dāng)上美聯(lián)儲(chǔ)主席后,鮑威爾就在2018年執(zhí)行加息政策,當(dāng)時(shí)特朗普也沒少跟鮑威爾對(duì)噴。 從這個(gè)角度來看,特朗普想完全控制美聯(lián)儲(chǔ),確實(shí)沒那么容易。如果再給特朗普8年,我相信特朗普有能力控制美聯(lián)儲(chǔ),但特朗普只有4年的時(shí)間,打官司都不一定夠。 美聯(lián)儲(chǔ)的直接成員,是12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行,這背后是整個(gè)美國(guó)銀行金融資本控制,美聯(lián)儲(chǔ)的議息會(huì)議是集體意志博弈的結(jié)果,這其中猶太資本對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)有決定性的影響。 雖然當(dāng)前特朗普是如日中天,但猶太資本顯然也不會(huì)輕易把自己手里最重要的美聯(lián)儲(chǔ)拱手讓出去。 今年雙方圍繞著美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)有數(shù)次交鋒,特朗普也不會(huì)善罷甘休,還會(huì)繼續(xù)出招。 雙方你來我往,打得不亦樂乎。 也給我們吃瓜看熱鬧,提供了不少樂子。
