新華財(cái)經(jīng)上海11月21日電（謝賢保） 近日，用工煩惱越南政府頒布新規(guī)，全球明確自2026年1月1日起上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，感知工資平均漲幅約為7.2%，越南業(yè)待上調(diào)幅度創(chuàng)歷年之最。最低資企預(yù)計(jì)本輪調(diào)整將推高越南企業(yè)用工成本，擬上紡織、調(diào)中服裝、用工煩惱鞋類等勞動(dòng)密集型行業(yè)所受影響尤為突出。全球在此背景下，感知工資中資企業(yè)應(yīng)提前制定應(yīng)對(duì)策略，越南業(yè)待優(yōu)化人力資源配置與成本結(jié)構(gòu)，最低資企以保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健運(yùn)行。擬上

最低工資上調(diào)7.2%

11月10日，調(diào)中越南政府正式頒布第293/2025/N?-CP號(hào)法令，用工煩惱宣布自2026年1月1日起全面上調(diào)全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)最新規(guī)定，越南四個(gè)地區(qū)的月最低工資將上漲25萬(wàn)（約合72元人民幣）至35萬(wàn)越南盾（約合100元人民幣），平均上漲幅度約為7.2%。此外，對(duì)應(yīng)的時(shí)薪標(biāo)準(zhǔn)也將同步上調(diào)。

具體來(lái)看，第一區(qū)月最低工資從496萬(wàn)越南盾（約合1417元人民幣）增至531萬(wàn)越南盾（約合1517元人民幣），時(shí)薪由2.38萬(wàn)越南盾（約合6.80元人民幣）提高到2.55萬(wàn)越南盾（約合7.29元人民幣）；第二區(qū)月最低工資從441萬(wàn)越南盾（約合1260元人民幣）增至473萬(wàn)越南盾（約合1351元人民幣），時(shí)薪由2.12萬(wàn)越南盾（約合6.06元人民幣）提高到2.27萬(wàn)越南盾（約合6.49元人民幣）；第三區(qū)月最低工資從386萬(wàn)越南盾（約合1103元人民幣）增至414萬(wàn)越南盾（約合1183元人民幣），時(shí)薪由1.86萬(wàn)越南盾（約合5.31元人民幣）提高到2萬(wàn)越南盾（約合5.71元人民幣）；第四區(qū)月最低工資從345萬(wàn)越南盾（約合5.71元人民幣）增至370萬(wàn)越南盾（約合1057元人民幣），時(shí)薪由1.66萬(wàn)越南盾（約合4.74元人民幣）提高到1.78萬(wàn)越南盾（約合5.09元人民幣）。

從適用范圍來(lái)看，地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍取決于用人單位的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。也就是說(shuō)，企業(yè)在哪個(gè)區(qū)域經(jīng)營(yíng)，就適用該區(qū)域?qū)?yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)在不同地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)分別執(zhí)行各自所在地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，根據(jù)最新規(guī)定，對(duì)于同一地區(qū)范圍設(shè)有工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、高科技園區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的情形，相關(guān)企業(yè)須遵循“就高不就低”原則，統(tǒng)一執(zhí)行該區(qū)域內(nèi)最高一檔的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)用工成本攀升

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)越南持續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均漲幅也穩(wěn)步提升。例如，2019年平均上調(diào)5.3%，2020年平均上調(diào)5.5%，2022年和2024年均上調(diào)6%。而本輪調(diào)整平均漲幅達(dá)7.2%，創(chuàng)下該國(guó)歷年最低工資上調(diào)幅度的新高，隨之而來(lái)的是企業(yè)用工成本的攀升。

越南國(guó)家工資委員會(huì)原委員黎廷廣表示，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)是非常必要且重要的，合理的薪資政策不僅關(guān)乎勞動(dòng)者、公務(wù)員及公共雇員的基本生活保障，更是推動(dòng)社會(huì)公平、提升生產(chǎn)力與運(yùn)營(yíng)效率的重要舉措。同時(shí)他也坦言，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)對(duì)于中小企業(yè)而言將面臨成本壓力。越南紡織服裝協(xié)會(huì)代表也表示，7.2%的最低工資漲幅對(duì)許多企業(yè)的實(shí)際支付能力而言“過(guò)高”。

越南內(nèi)務(wù)部預(yù)測(cè)，此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將使企業(yè)平均成本上升約0.5%至0.6%，其中紡織、服裝、皮革及鞋類等勞動(dòng)密集型行業(yè)的成本增幅更為顯著，預(yù)計(jì)達(dá)1.1%至1.2%。

越南中小企業(yè)協(xié)會(huì)副主席蘇懷南指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中小企業(yè)已面臨原材料價(jià)格上漲和終端需求疲弱等多重挑戰(zhàn)，此次調(diào)薪將進(jìn)一步加重經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。尤其對(duì)制造業(yè)及勞動(dòng)密集型行業(yè)中利潤(rùn)率較低的企業(yè)而言，可能被迫采取裁員或推遲設(shè)備更新、技術(shù)改造與創(chuàng)新投資等措施，以緩解不斷攀升的勞動(dòng)力成本壓力。

企業(yè)成本壓力一方面來(lái)自社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本的增加。由于越南失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)以及最高失業(yè)救濟(jì)金的計(jì)算基數(shù)均與最低工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，因此隨著本輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，企業(yè)依法繳納的強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用也將相應(yīng)增加，從而推高整體用工成本。

另一方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)推高勞工群體的加薪預(yù)期，企業(yè)面臨“被動(dòng)漲薪”的壓力加大。為穩(wěn)定用工、緩解勞資矛盾，不少企業(yè)不得不在最低工資上調(diào)的同時(shí)，主動(dòng)調(diào)高整體薪酬水平，由此引發(fā)一輪波及面更廣的“調(diào)薪潮”。根據(jù)越南內(nèi)務(wù)部的調(diào)查結(jié)果，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)會(huì)帶動(dòng)72.71%的企業(yè)調(diào)整工資等級(jí)表，其中68.93%的企業(yè)會(huì)調(diào)整所有員工的工資，平均漲幅為6.71%。

值得注意的是，新法案明確禁止企業(yè)以最低工資上調(diào)為由，削減或取消員工原有的加班費(fèi)、津貼及其他福利待遇。這一條款堵住了企業(yè)通過(guò)調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)來(lái)抵消成本上漲的通道。

中資企業(yè)“用工煩惱”待解

近年來(lái)，憑借毗鄰全球制造業(yè)核心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、持續(xù)釋放的政策紅利以及全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的戰(zhàn)略機(jī)遇，越南不斷強(qiáng)化其作為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地的功能，日益成為中資企業(yè)全球化布局的關(guān)鍵支點(diǎn)。

隨著在越業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，企業(yè)用工需求迅速攀升，由此衍生的“招工難”“留人難”、勞資關(guān)系緊張等“用工煩惱”也日益凸顯，成為中資企業(yè)本地化運(yùn)營(yíng)面臨的新挑戰(zhàn)。

盡管多數(shù)中資企業(yè)提供的薪資水平顯著高于越南最低工資標(biāo)準(zhǔn)，卻依然面臨嚴(yán)峻的“招工難”問(wèn)題。其癥結(jié)在于企業(yè)用工需求與本地勞動(dòng)力技能之間出現(xiàn)錯(cuò)配。越南人力資源機(jī)構(gòu)Anphabe的一項(xiàng)調(diào)查顯示，46%的企業(yè)表示難以招到符合崗位要求的合格人才，反映出技能缺口已成為制約企業(yè)產(chǎn)能釋放和運(yùn)營(yíng)效率提升的關(guān)鍵瓶頸。

在龐大用工需求與結(jié)構(gòu)性人才短缺的雙重壓力下，今年以來(lái)，富士康、立訊精密、歌爾股份等越南中資企業(yè)紛紛掀起“搶人大戰(zhàn)”。據(jù)悉，僅這三家中資企業(yè)2025年合計(jì)用工需求已超十萬(wàn)人，目前仍有數(shù)萬(wàn)人的缺口。

與此同時(shí)，越南勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)加劇，“留人難”正成為中資企業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)之一。德科越南最新發(fā)布的《2025年招聘趨勢(shì)報(bào)告》顯示，高達(dá)72%的企業(yè)員工計(jì)劃在2025年跳槽，較2024年的69%和2023年的37%顯著上升。這一趨勢(shì)不僅反映出員工對(duì)職業(yè)發(fā)展與薪酬待遇的更高期待，也預(yù)示著企業(yè)在招聘與人才保留方面的成本將進(jìn)一步攀升，對(duì)人力資源管理提出更嚴(yán)峻考驗(yàn)。

此外，勞資關(guān)系趨緊正成為中資企業(yè)在越南經(jīng)營(yíng)的又一突出挑戰(zhàn)?！叭蚋兄敝衅蟪龊ｏL(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，越南已發(fā)生多起由勞資關(guān)系緊張引發(fā)的“野貓罷工”（未經(jīng)工會(huì)組織的自發(fā)性停工），且在外資企業(yè)中尤為頻發(fā)。今年10月，一家從事紙制品生產(chǎn)的中資企業(yè)遭遇工人集體停工事件，凸顯當(dāng)?shù)貏谫Y矛盾的敏感性及由此帶來(lái)的潛在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

值得關(guān)注的是，通脹壓力正逐漸演變?yōu)樵侥掀髽I(yè)用工成本與勞資關(guān)系管理的一大隱憂。越南統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年前10個(gè)月，越南居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲3.27%，核心通脹率同比上漲3.2%。若通脹持續(xù)高企，勞動(dòng)者對(duì)實(shí)際購(gòu)買力縮水的焦慮將進(jìn)一步加劇，從而催生更強(qiáng)烈的加薪訴求，可能觸發(fā)“工資—物價(jià)”螺旋式上升的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)用工穩(wěn)定性和成本控制構(gòu)成顯著挑戰(zhàn)。（實(shí)習(xí)生陳聰參與調(diào)研）

編輯：葛佳明