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內(nèi)容摘要：首次溯及十年前事項(xiàng)福建省做出評(píng)價(jià)，根據(jù)的是“2024年第三季度醫(yī)藥商業(yè)賄賂案源信息”。健識(shí)局查詢發(fā)現(xiàn)，這是國(guó)家醫(yī)保局定期向各省份采購(gòu)中心和集采機(jī)構(gòu)推送的案源信息。2023年11月，國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布通知，

首次溯及十年前事項(xiàng)

福建省做出評(píng)價(jià)，追溯根據(jù)的年前是“2024年第三季度醫(yī)藥商業(yè)賄賂案源信息”。健識(shí)局查詢發(fā)現(xiàn)，賄兩這是家上國(guó)家醫(yī)保局定期向各省份采購(gòu)中心和集采機(jī)構(gòu)推送的案源信息。2023年11月，市藥失信國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布通知，企被要求各省在接到國(guó)家局通報(bào)相關(guān)案源6個(gè)月內(nèi)，追溯要完成評(píng)級(jí)處置。年前

健識(shí)局注意到，賄兩最近幾天，家上福建、市藥失信青海、企被吉林等地都在根據(jù)“2024年第三季度醫(yī)藥商業(yè)賄賂案源信息”對(duì)企業(yè)作出評(píng)級(jí)。追溯其中青海就明確提到，年前相關(guān)文件編號(hào)為“醫(yī)保價(jià)采中心函[2025]7號(hào)”。賄兩可見這份去年三季度的案源信息實(shí)際已經(jīng)是“遲到”了。

不同尋常的是，兩家企業(yè)的違規(guī)行為最早已經(jīng)是11年前了，那時(shí)不僅沒有醫(yī)保信用評(píng)價(jià)制度，甚至連國(guó)家醫(yī)保局都沒成立，如何能管到之前的事呢？

健識(shí)局查詢發(fā)現(xiàn)，自福建省醫(yī)保局2021年起發(fā)布第一批信用評(píng)級(jí)企業(yè)名單起，前八批失信事項(xiàng)均發(fā)生于近一年半以內(nèi)，其他省份的情況也相仿。如果真的要追溯歷史上的商業(yè)賄賂事件，恐怕沒有幾家藥企能不“失信”了。

康仁堂藥業(yè)是一家老牌中藥配方顆粒企業(yè)，公司官網(wǎng)顯示，2012年康仁堂成為天津紅日藥業(yè)的全資子公司，涉事的2013-2015年，正是并入紅日藥業(yè)之后發(fā)生的事情。貴州三力制藥是一家中成藥上市公司，此前在新三板上市，2020年轉(zhuǎn)到上交所主板上市，開喉劍噴霧劑是公司核心產(chǎn)品，全國(guó)院端兒科用中成藥里銷售排名數(shù)一數(shù)二。通報(bào)所涉的行賄事件，橫跨公司轉(zhuǎn)板、IPO的期間。

照這么倒查下去，恐怕貴州三力都能算是“帶病IPO”。

還好，兩家企業(yè)被通報(bào)的“失信”都是在福建省內(nèi)發(fā)生的商業(yè)賄賂，而且累計(jì)行賄數(shù)額均不滿15萬元，被歸為“一般”失信，也就是最輕的一級(jí)。這種失信只會(huì)收到提醒告誡，不涉及市場(chǎng)禁入等處罰。

信用評(píng)價(jià)將趨嚴(yán)

國(guó)家醫(yī)保局要求以省份為單位、以醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為主體，全面建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度。其中，醫(yī)藥商業(yè)賄賂在失信清單中居首，是首要的打擊對(duì)象。

目前各地認(rèn)定“商業(yè)賄賂”，還是按官方通報(bào)的案源完成評(píng)級(jí)處置。不同的是，有的省份主動(dòng)出擊，積極搜索案源；有的省份照章辦事，按國(guó)家局給的線索查處。

今年6月，安徽省根據(jù)2024年第一、二季度醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件，對(duì)益佰制藥及華潤(rùn)醫(yī)藥、海王生物旗下子公司進(jìn)行評(píng)級(jí)處置。2023年11月，湖北省依據(jù)2023年第二季度醫(yī)藥商業(yè)賄賂案件對(duì)威高骨科和凱利泰進(jìn)行評(píng)級(jí)處置。福建局則是遵照國(guó)家局的要求辦事。這些處置評(píng)價(jià)都沒有問題。

最核心的一條是：醫(yī)保信用評(píng)價(jià)制度是2020年建立的。

2020年8月28日，國(guó)家醫(yī)保局建立醫(yī)藥信用評(píng)價(jià)制度時(shí)，曾在指導(dǎo)意見中明確提出：“自本意見印發(fā)之日起，醫(yī)藥企業(yè)在定價(jià)、投標(biāo)、履約、營(yíng)銷等過程中，通過目錄清單所列失信事項(xiàng)牟取不正當(dāng)利益的，納入醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)范圍。”

總的來看，國(guó)家醫(yī)保局對(duì)商業(yè)賄賂的打擊力度正在明顯加大。今年5月，國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的通知，其中首條就是“拓展案源信息”，法院判決、行政處罰、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)部門移送線索等能作為評(píng)級(jí)依據(jù)，重點(diǎn)查處商業(yè)賄賂、違規(guī)競(jìng)標(biāo)等行為。

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